●全民终身学习是推动共同富裕更基本、更深层、更持久的内在动力。

2021年，《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式出台，标志着我国建设共同富裕美好社会进入区域实践阶段。新的发展阶段，筑梦共同富裕成为伟大的中国实践，也成为教育实践的宏观政策语境。以开放大学为核心支柱和实践主体的终身教育，与共同富裕在价值导向上高度统一，在实现路径上高度一致，是实现共同富裕的因应之举。温州开放大学努力建设高质量惠及全民的终身教育体系，书写服务地方助力共同富裕大文章，为“探索终身学习型社会浙江示范”的温州样本作出积极贡献。

一、终身教育助推共同富裕的时代意蕴

终身教育助推共同富裕，必须把握党建引领、人民立场和高质量发展内涵。

1.党建引领是终身教育助推共同富裕的题中之义

习近平总书记强调：“实现共同富裕是我们党的重要使命。”共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活的富裕。终身教育服务于全民终身学习，满足人民精神生活需要，必须坚持正确的发展方向。党建引领终身教育发展是助推共同富裕的题中之义，要从总揽全局、协调各方、凝聚共识的高度，把党的领导贯彻于方方面面，形成全社会力量广泛参与的强大合力，促进终身教育全面发展，促进共同富裕加快推进。

2.人民立场是终身教育助推共同富裕的根本立场

共同富裕不是少数人的富裕，而是全体人民的富裕，因此具有人民性的特征。终身教育作为推动共同富裕的重要助力，同样也具有人民性，必须坚持人民立场。要让全体社会公民，无论男女老幼、民族性别，无论从事哪个行业，都能平等获得终身学习机会，接受高质量的终身教育服务。

3.高质量发展是终身教育助推共同富裕的基本途径

高质量发展需要高素质、全面发展的劳动者，终身教育则是促进个人全面可持续发展的基本途径。发展高质量的终身教育可以提高普惠性人力资本、提高全要素生产力，进而缩小区域、城乡、居民收入和财富差距，助力走向共同富裕。

二、终身教育助推共同富裕的实践探索

温州开放大学是温州市唯一一所专事于市民终身教育的新型大学，学校立足地方立足系统立足基层，“把方向、定目标、绘图景”积极推进教育共富的实践探索。

1.把握终身教育促进共同富裕前进方向

温州开放大学坚持党对终身教育事业的全面领导，党建工作覆盖开放教育、职业教育、华龄教育、社区教育、社会培训等办学类型，扎实推进全龄段全方位育人。一是创建党建“共富”系列品牌。培育“共富路上的乐学课堂”“文化助‘富’共享社”“智慧助老E起来”“携手老小·共创幸福”等一批服务地方、服务基层、服务村社，具有一定社会影响力的党建品牌。二是探索“拓展型党支部”模式。面向3000余名组织关系不在校内的党员学员建立拓展型党组织。在开放教育665名党员中建立“e”支部，形成了“2+1+1”网上党建工作模式。在华龄教育2575名党员中成立拓展型党总支，下设8个党支部110个党小组，创成“党育青年成长·华龄同担使命”“初心使命凝党性·先锋模范立华龄”华龄先锋品牌。三是培育校地党建共同体。在一些街道的结对村社建立校地党建联盟，开展党的组织共建、政治理论共学、优势资源共享、党日活动共办、中心工作共促等探索。师生党员年均开展50余场志愿活动，助力联盟村社“产业共富”“文化共富”，收获良好社会反响。

2.突出终身教育促进共同富裕根本目标

温州开放大学坚持开门办学，面向人人，服务终身，努力满足市民多样化、个性化、全龄段的学习需求。从行业不同的青年学员到需求各异的耄耋老者，从田间地头、车间工地、校园门店到街巷胡同，都有开放大学的学习者，目前各类在籍学生3万人。一是实施助力乡村振兴“十百千”人才培养工程。每年在全市建设10个以上具有地方特色的共富实践基地，每年组织百名讲（导）师建立共富讲（导）师团，开展百项以上培训活动，培养千名乡村各类人才。二是实施低收入家庭“启航·圆梦”教育帮扶工程。联合民政部门，利用龙湾农商银行在学校设立的“农商·助学行”基金，开展低收入家庭人员“启航·圆梦”教育帮扶行动，资助有意愿接受开放高等教育的低收入家庭成员，圆其“大学梦”，帮助提升学历和职业技能，实现脱困增收。三是实施村社带头人“学历+能力”双提升工程。在市委组织部指导下，建立健全市县联动、联合培养工作机制，开设村社干部“学历+能力”提升班。目前招生学员3800多人。

3.描绘终身教育促进共同富裕美好图景

温州开放大学自觉扛起服务全民终身学习的使命担当，探索形成多方参与、协作共治、多点联动的社区教育温州范式，建成覆盖全市的社区教育机构1010所，创建全市等级社区学校（学院、分校）375所，规模全省第一。全市省级学习型城市覆盖面和标准化成人学校占比均达100%。

社区教育不断丰富内涵，切实推进“文化共富”。开展文化宣教，拓展共享场景。以社区学校为中心，整合“共享社·幸福里”、文化礼堂、文化驿站、党群服务中心等场地资源，打造“一心多点”共享服务阵地，实施社区教育文化惠民工程。开展研学体验，绘就共研图景。以市民终身学习体验基地为载体，围绕瓯越文化体验、红色精神传承、科普学习教育、艺体生活体验等主题，用数字化手段绘就覆盖全市的70条市民终身学习体验研学路径。开展职业培训，打造共学胜景。以机关、企事业、社会团体队伍素质提升为需求导向，打造专业化、标准化、规范化社会培训行业标杆。国家、省、市级数十家培训基地落户，年均超3万人次出入校园，形成浓郁的终身学习氛围。开展智慧助老，达成共进愿景。以社区老年学习苑为基础开设298家老年学堂，年均面授老年学员超过5万人次，实现“把老年大学办到居民家门口”。精心组织开设线上线下老年课程，培训近20万名老年人掌握智能技术，跨越数字鸿沟，助力老年人共享经济社会发展成果，构建老年友好型社会。

三、终身教育助推共同富裕工作展望

大力发展终身教育能筑起共同富裕的牢固根基，维护高质量社会保障的扎实底盘，促进人的全生命周期教育公共服务优质共享，要在筑牢保障、夯实基础、把握方向方面下功夫。

1.筑牢终身教育助推共同富裕的坚强保障

一是健全市—县—街镇运行机制，以增强政治功能和组织力为重点，建立健全市级开放大学—县级开放学院—街镇社区学校上下贯通、左右协同、执行有力的组织体系，着力构建横到边、纵到底、全覆盖的工作格局。二是树立“抓基层、抓特色”的导向机制，抓到末端，落到实处，对照高质量发展要求，以点带面推进基层学校“标准＋质量＋示范”建设，深化内涵抓特色，培育凝练“一校一品”“一支部一特色”。三是创新“互联网+党建”工作机制，以“开放”优势探索智慧党建实践路径，打造开放式、集约化、共享性的温州开放大学体系党建文化平台，以精细化、数字化治理提升党建水平。

2.夯实终身教育助推共同富裕的价值基础

一是大力实施普惠性人力资本提升行动，拓宽不同群体的成长通道、上升渠道，为实现全社会人力资源整体性能力提升，全体人民普遍得到全面发展提供保障。二是充分发挥体系办学和“互联网+”教育优势，一体化实施成人中专、成人大专、成人本科人才培养方案，融通学历与非学历教育课程，拓展普惠性人力资本提升平台。三是挖掘开放大学办学体制开放、灵活的优势，创新发展老年教育、社区教育和社会培训，构建更具基本性、普惠性、公平性的办学格局，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供更加便利的学习机会，使温州开放大学体系成为温州开展普惠性人力资本提升的主力军。

3.把握终身教育助推共同富裕的行动方向

一是调整全市终身教育服务体系，提升基层社区学校、老年学校办学能力，实现终身教育丰富便捷，满足人民群众时时处处学习需要。二是系统集成学历教育、非学历教育供给体系，整合各级各类社区教育机构、老年教育机构，打造集聚联动优质资源、沟通衔接的全市终身教育惠民平台。三是全方位、立体化开发应用“温学通”“华龄大学堂”等数字系统，推进全市终身学习平台互联互通和学习资源共建共享，为各类社会群体创造多元学习空间，满足不同年龄、不同阶层和不同职业的学习者需求。（温州开放大学 伍 挺）