1.基本情况

1.1 规模结构

2022年，全市共有中职（技工）学校6所。其中市本级3所:舟山职业技术学校（舟山技师学院）、舟山航海学校、舟山旅游商贸学校；县属2所：岱山县职业技术学校、嵊泗县职业技术教育培训中心；另有1个其他机构：舟山建设技术学校（住建局举办）。2022年，全市中职（技工）在校生规模为7048人，其中中职学校在校生规模为5266人。2022年，全市初中毕业生升入普通高中4299人。升入中职（技工）学校为2967人，中职（技工）学校招生占高中段招生比例为40.83%，低于2021年的42.76%。

1.2 设施设备

2022年，全市中等职业学校占地面积44.13万平方米，生均占地面积83.80平方米；建筑面积20.86万平方米，生均建筑面积39.62平方米；教学仪器设备价值13903.18万元，生均教学仪器设备价值26401.79元；纸质图书27.22万册，生均纸质图书51.68册，电子图书38.36万册，生均电子图书72.84册。与2021年相比，占地面积增加0.13万平方米，增长0.3%；建筑面积增加0.1万平方米，增长0.5%；教学仪器设备价值增加1615.63万元，增长13.15%；纸质图书增加0.08万册，增长0.3%；生均各项指标均高于国家标准。

1.3教师队伍

专业师资队伍规模稳步扩大，结构不断优化，教师专业能力逐步增强，整体素质显著提升。2022年，全市中职学校（不含技工）教职工数582人，其中专任教师数490人，专任教师数占教职工数的84.19%，生师比为10.75：1，优于上年的12:1；其中专业课教师244人，“双师型”教师213人，“双师型”教师比例达到87.30%，优于上年的86.4%；外聘兼职教师83人，占专业课教师数34%。研究生及以上学历54人，占专任教师总数的11.02%，略低于上年的12.52%；专任教师高级职称教师144人，占专任教师总数的29.38%，比上一年下降2.08个百分点。

2.学生发展质量

2.1党建引领

各中职学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省第十五次党代会精神，按照市委、市教育局党委的部署和要求，抓紧抓实党建工作。夯实组织建设基础，加强学校党建工作战斗堡垒，认真落实“三会一课”制度、党费收缴制度、党员学习制度、党员发展制度。坚持贯彻民主集中制原则，完善领导班子的议事和决策机制。扎实党建品牌建设，不断拓展“三服务”内容，扎实办好民生实事。推进清廉学校建设，按照全面从严治党要求，加强廉洁教育，常态化开展岗位廉政风险排查，定期开展专项督查工作，推动建立完善廉政风险防控长效机制。

2.2立德树人

坚决落实立德树人根本任务，加强党对职业教育的全面领导，坚持社会主义办学方向，将思想政治、社会主义核心价值观、工匠精神教育融入教育教学全过程。一是充分发挥课程教学主阵地作用，推动各类课程与思想政治理论课同向同行。二是强化实践育人体系，通过搭建各类实训实习平台，开展劳动实践教育，丰富校园文化内涵，拓展中职学校德育新途径，增强了针对性有效性。三是通过实施成长导师制、组织德育干部业务提升培训、举办班主任基本功大赛、成立名班主任工作室等，加强德育队伍建设。四是完善社会、家庭、学校”三位一体“德育工作网络。本年度，舟山职业技术学校入选省职业教育“三全育人”典型学校，庄玲玲、贺峥峥两个工作室入选省中职学校名班主任工作室，《舟楫帆樯助力人生远航，以劳育人创新“舟山模式”》入选省职业教育德育特色案例。

开足开好思政课程，配齐配强思政课教师和德育管理队伍，全市思政教师29人、德育管理人员135人、班主任150人。持续开展全市职业院校“技能成才 强国有我”等主题教育活动，累计参与人数达15000余人次，活动内容丰富、覆盖面广。推进职业技能教学与训练，全市2022届中职毕业生证书获取率达99.23%，资格证书（职业技能等级证书）获取率达99.15%，与上年基本持平。重视体育工作，开齐开足体育课，加强学生体质监控，2022年学生体质测评合格率97.47%，优于上一年的97.10%。

2.3在校体验

以办人民满意的职业教育为目标，坚持以学生为中心，以学生为主体，把学生作为工作的出发点和落脚点，坚持“五育并举”，培育学生的核心素养，增强学生的在校幸福感和参与感。采用问卷调查和企业走访相结合的方式进行综合调查,结果反馈，在校生满意度97.05%、家长满意度93.64%、社会满意度95.69%。通过对4446名在校生进行问卷调查，在校生课堂育人满意度96.52%、课外育人满意度97.23%、思想政治课教学满意度97.19%、公共基础课（不含思想政治课）教学满意度96.81%、专业课教学满意度96.83%，应届毕业生满意度97.97%。

2.4就业质量

全市中职（不含技工）毕业生1290人。其中，直接就业人数为335人，升入高一级学校954人，初次就业率达99.92%，对口就业率达98.83%，较上年有所提升。升入高一级学校中，升入本科院校45人，占4.72%；通过中高本贯通升学798人，占83.65%；通过职教高考升学156人，占16.35%。

近年来，我市积极为学生升入高校搭建平台，通过职教高考、对口单招、中高（本）贯通等形式，让更多的中职学生顺利升入高校，受到了社会的好评。以此同时，市教育局及时调整策略，在做好常态化疫情防控下毕业生实习就业工作，指导各中职学校做好毕业生“线上”就业工作，鼓励“云招聘”，减少密切接触，确保毕业生就业稳定有序。

2.5创新创业

从学生就业需要和再发展的需要出发，以师生技能竞赛、创业创新大赛等活动为载体，注重培养学生的学习能力、专业技能、实践能力、岗位迁移能力和创新创业等能力。2022年，我市中职学校把加强学生创新创业教育摆在更加突出的位置，坚持以创新引领创业的工作思路，以提高人才培养质量为工作核心，不断丰富双创教育内涵，通过培植创新创业意识理念、健全创业创新教学体系、营造创新创业文化氛围等三措并举推进学生创新创业教育工作，成效显著。组织学生参加省职业能力大赛（学生素养类）创新创业项目比赛，获一等奖1项、二等奖4项。建立健全创新创业队伍，入选市级创新工作室2个，入选省高技能人才（劳模）创新工作室1个。

2.6技能大赛

高度重视职业能力大赛，指导中职学校加强教学辅导和竞赛训练，秉承“以赛促教、以赛促学”的理念，充分发挥技能大赛在中职教育教学改革中的引领作用，提升高素质技术技能人才培养质量。在2022年全省中职学校职业能力大赛“面向人人”比赛中排名第5；参加浙江省中职学校职业能力大赛（学生技术技能类），获一等奖1项，二等奖4项，三等奖10项。组织优秀选手参加全国职业院校技能大赛，获三等奖1项。

3.教育教学质量

3.1专业建设质量

我市对职业教育专业结构的优化和调整进行全市统筹，重点围绕临港制造类、船舶航运类、港口商贸类、海洋旅游类、健康服务类、石油化工类六大类专业群，紧密对接产业发展对技术技能人才的培养需求，优化中高职一体化人才培养专业设置，扩大长学制职业教育人才培养规模。在充分调研论证的基础上，2022年新增新能源汽车检测与维修、化工机械与维修等2个专业，停办眼视光与配镜、美术绘画等2个专业。中高职一体化专业计划占全市中职学校总招生计划的52%，与上年持平。创新办学机制，实施高职院校和舟山技师学院“职技融通”，共同制定人才培养方案并将在2022级学生中实施。

高质量建设好省中职“双高”项目。根据“五个一”管理措施，加强对“双高”项目的过程管理，组织好项目建设情况日常督查和年度评估，召开全市“双高”项目推进会，交流建设情况。顺利完成省教育厅组织的中期验收评估工作，获得2优1良1合格等次。加强中高职一体化专业建设，尤其对市内中高职一体化合作的院校，注重中高职教育在知识和技能、职业素质、专业课程标准的有效衔接。

3.2课程建设质量

注重培养学生人文素养，落实教育部关于职业教育应加强和改进公共基础课教学的要求，开齐、开足、开好语文、数学、外语、体育与健康等基础课程，提高文化课的课堂效率，注重学生文化素养、科学精神与学习能力的培养，确保中职文化课程的教育教学质量。

持续推进课程改革，增加专业基础能力的广泛选修，提高学生的综合素质和广泛适应能力，让中职毕业生走上工作岗位后适用性更强，能适应多岗位锻炼、任职的需求。举办中职课改开放日活动和分专业举行课改研讨活动，组织开展课程思政、混合式教学为主题展示课，推进混合式教学、翻转课堂教学。

充分利用现代信息技术开展课程改革，积极组织学校申报在线精品课建设。2022年《汽车电气维修》等5门课程被评选为市级中职在线精品课程，通过在线精品课的建设，信息技术与教育教学深度融合，促进学校人才培养模式和教学方法改革，实现优质教学资源共建共享。

3.3教学方法改革

顺应职业教育“三教改革”趋势，积极推进“高效课堂”教学改革，不断促进教学内容和方式方法的变革。一是根据专业特点和课程内容进行融合创新，依托微课、精品在线开放课程、虚拟仿真教学端等优质教学资源。二是丰富信息化教学手段，加强信息化建设，在中职学校中开展全员信息技术提升2.0工程，丰富教师课堂教学信息化应用。三是专业教学中试行“1+X”证书制度和现代学徒制，多个途径提升学生实践技能和职业素养。组织教师参加全省中职学校文化课、专业课教师信息化教学设计和说课比赛，获一、二等奖各1项；参加中等职业学校教师职业能力大赛获二等奖1项。组织全市中职教学论文评比，评选出一等奖 15 篇、二等奖 28 篇、 三等奖 46 篇。舟山航海学校承担教育部中职航海类3个专业简介和教学标准的制订。

3.4教材建设质量

严格落实教材管理。一是健全教材选用管理机制，指导各校成立教材选用委员会，专人专班负责本校教材的选用工作，从2022年秋季学期起全市中职学校公共基础课统一选用高教版教材。二是开展教材、教辅与课外读物排查整改工作，在全市中职学校开展三轮大排查，共排查中职教材教辅33本，发现问题课外读物线索4条。

积极推进教材改革。发挥校企合作人才优势，合作开发活页式、工作手册式等新形态教材，全年共开发或升级完善了11本教材。组织中等职业技术学校优秀校本教材评比，评选出一等奖2项，二等奖4项，三等奖5项。舟山职业技术学校主持的国家职业技能标准《船舶电气装配工》顺利通过浙江省国家职业技能标准初审，《企业产品数控铣活页教程》申报国家十四五规划教材。

3.5数字化教学资源建设

加快中职学校信息化基础设施建设，提高职业教育信息化管理与服务水平。一是优化信息化教学硬件设施，以“互联网+教学”全覆盖为目标，各中职学校信息化专业教学设施设备不断完善。二是开发与应用一批数字化校本教学资源和虚拟仿真实训系统，广泛利用超星学习通、之江汇等工具开展教学活动，推进职业教育数字化教学资源共建共享。三是构建智慧教学服务体系，各校依托信息化教务管理平台，完善排课、成绩管理、教学评价等功能。四是开展信息技术2.0工程培训，全面推动教师信息化教育教学创新，为开发实施数字化教学资源建设提供技术保障。

3.6师资队伍建设

加强教师培训培养，有效扩充职校教师队伍。一是扩大专业教师培养空间，2022年联合企业打造高素质“双师型”教师培养培训基地5个，完善职业院校专业教师企业实践机制，全年共有138名专业教师下企业实践。二是完善职业院校特聘兼职教师制度，打通校企双向用人通道，支持职业院校柔性引进行业大师名师、企业技术骨干，兼职教师站专业教师比例达34%。三是打造高素质“双师型”教师教学创新团队，遴选舟山职业技术学校(舟山技师学院)船舶制造与修理等5个团队为首批市级职业教育教师教学创新立项建设团队，为助推省级职业教育教师教学创新团队孵化奠定良好基础。

本年度师资队伍建设成效明显，获评省黄炎培职业教育杰出教师2名、省教坛新秀1名、浙派名师培养对象1名、浙江工匠3名、浙江青年工匠5名，新增市级名师4名。

3.7校企双元育人

以“双元育人”为核心，坚持服务发展、就业导向，形成校企分工合作、协同育人、共同发展的良好态势。一是持续开展市级职业院校产教融合项目认定工作，认定2022年度舟山市职业院校产教融合联盟（集团）4个、产教融合工程项目（实习实训基地）8个、产学合作协同育人项目7个。二是成立船舶制造与修理等7个中等职业教育行业指导委员会，涵盖“十四五”期间我市海洋经济发展的临港装备、绿色石化、港航服务、海洋旅游等重要产业。三是开展职业教育“双进”工程，职业院校与企业合作，教师进企业锻炼，鼓励学校从企业聘请劳动模范、技术能手、大国工匠、道德楷模担任兼职专业教师、德育导师进校园指导，增强人才培养的针对性和适用性。四是通过现代学徒制、职技融通、虚拟订单班等模式进一步完善了技术技能人才培养体系，稳步推进“1+X”证书制度试点工作，在全市8个中职专业中开展该项工作，拓宽了人才成长通道，提高了教育教学质量。

4.国际合作质量

4.1合作办学质量

推进国际交流合作，努力打开现代职教迈向国际的新视野，以国际标准和世界眼光推进职业教育国际化。2022年2月，舟山职业技术学校入选教育部中德先进职业教育合作项目(简称 SGAVE 项目)首批试点院校。该项目由教育部与德国等欧洲职业教育模式先进国家行业龙头企业联合实施。

5.服务贡献质量

5.1服务行业企业

全市中职学校依托省中职名师及名大师工作室、技能大师工作室、行业协会等平台，组建机械加工技术、海洋电子（智能设备）技术、电子商务技术等高水平创新技术研发团队，通过下企业实践、技术研发、技术创新解决企业技术难题，促进产品开发、成果转化助力中小微企业，2022年共同参与企业产品研发及技术创新17项，创新成果转换为国家专利17项。

5.2服务地方发展

直接就业学生中，从事第二产业的为99人，占直接就业学生数的27.12%；从事第三产业的为266人，占72.88%。组织市内中职学校充分对接区域经济社会发展和社会人员培训的需求，积极落实职业院校实施学历教育与职业培训并举的法定职责，面向渔农民、企业职工、外来民工、退役士兵、预备劳动力等人员开展职业技能培训工作，2022年中职学校开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等达20000余人次，社会培训人数与全日制在校生3.87:1。持续提升退役士兵和农民工等重点人群职业技能，面向退役士兵和农村转移就业劳动力培训分别达300和2900余人次。舟山航海学校等3个培训基地获批省终身教育示范性继续教育（社会培训）基地。

5.3服务乡村振兴

推进乡村振兴战略，赋能人才培养，助力共同富裕。2022年，各校以党建引领，发挥专业群的资源优势，进农村、下海岛，开展电子商务、旅游、建筑等培训服务。舟山旅游商贸学校与普陀区展茅街道签订校地合作框架协议，深入推进校地全方位、多层次、宽领域的战略合作。舟山建设技术学校到岱山、六横等海岛开展农村建筑工匠培训指导，进一步提高了农村建筑工匠综合素质和技术水平，保障了农村住房建设质量安全。

助力东西部合作，不断深化“共同富裕”。舟山职业技术学校与四川宣汉两地开展了“2+1”订单班，开展“学历+技能”双提升，2022年，119名东西部校企“2+1”订单班学生顺利走上实习岗位，实现建档立卡贫困人员就业脱贫和缓解地方企业用工紧缺的双赢局面。舟山航海学校建立健全东西协作海员培养长效机制，今年常态化举办2期“宣汉海员班”，落实与市4家船公司签约就业，为推动共同富裕示范区建设贡献力量。

5.4服务地方社区

推动社区教育与老年教育融合发展。积极组织开展“教育服务到基层，千名教师进社区”新区市民素质提升工程，将党史学习教育、老年人智能技术、共同富裕、社会主义核心价值观、创建全国文明城市、乡村振兴等内容有机融入，不断更新拓展培训内容，一年来，累计324个社区参与该服务工程。舟山职业技术学校与15个社区学校合作开展各类培训项目30项，面向退役军人、下岗职工、农民工等重点群体开展职业教育、技能培训和鉴定等终身学习服务。舟山航海学校与定海6个街道合作，为300多名街道居民提供技能培训服务。

5.5具有地域特色的服务

指导区内中职学校结合特色专业和品牌专业优势开展社会服务。舟山职业技术学校积极服务国家战鱼山岛石化项目，与浙石化公司签订5年合作协议，成为学校双高建设以来首个校外培训基地。舟山航海学校船员考证合格率居全省前列，为区域航运市场供应大量航运紧缺人才，培训的船员质量得到了省市海事局和企业用人单位的高度认可。舟山旅游商贸学校积极推进“军地两用”人才培养，提升部队学员的综合素质和发展空间，助力军民融合发展，2022年被授予“崇军联盟”单位。

6.政策落实质量

6.1国家政策落实

习近平总书记对新时期职业教育工作作出重要指示强调，职业教育前途广阔、大有可为，要坚持立德树人，优化职业教育类型定位，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。全市认真贯彻落实《关于加快发展现代职业教育的决定》、《国家职业教育改革实施方案》、《职业教育提质培优行动计划(2020-2023 年)》等，制定全市职业教育“十四五”发展规划，完善职业教育保障制度和措施，更好推动职业教育高质量发展。

2022年5月1日新修订的《职业教育法》正式实施，明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。市教育局党委理论学习中心组学习、专题讲座等形式，及时对新修订的职业教育法组织集中学习，深刻领悟修法精神。各职业院校将学习宣传新修订的《职业教育法》作为2022年职教活动周的重点任务，全方位、立体化向师生宣传新修订的《职业教育法》，扩大社会宣传面。

6.2地方政策落实

2022年，制定出台《舟山市推动现代职业教育高质量发展行动计划（2022-2025年）》，提出了六大计划、十八项行动，计划通过四年的努力，初步形成普职相互融通、产教充分融合、学段衔接贯通、校企协同育人的现代职业教育发展新局面，为高水平建设现代海洋城市、高质量打造共同富裕示范区先行市提供人才支撑和智力支持，为“十四五”期间我市职业教育工作发展指明方向。印发《舟山市推进社会人员学历提升实施方案》，紧扣社会需求，创新实施社会人员“学历+技能”双提升行动，帮助社会人员提升学历层次、实现增技创收。制定《舟山市深化产教融合校企合作三年攻坚任务清单（2022-2025年）》并提请市政府办公室发文。拟制《舟山市建立“学校后”终身教育体系推进普惠性人力资本提升工作实施方案》，助推我市普惠性人力资本提升工作试点先行，助力实现“教育共富”的目标。

6.3区域学校治理

进一步有效推进党组织领导下的校长负责制，充分发挥好党组织“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导核心作用和政治核心作用，及时修订议事规则、会议制度等，更加明晰议事决策范围。实施“双主双促”职业院校治理能力提升计划，强化了学校主体依章办学促进行动和政府主导评价监管两项行动。推动职业院校加强治理体系和治理能力建设，依据学校《章程》完善各项管理制度、建立工作标准、健全工作规程，形成规范、科学的内部管理制度体系；落实政府监管责任，强化职业院校年度质量报告制度，推动职业院校全面建立内部质量保证体系，确保职业院校办学质量持续进步。

6.4质量保证体系建设

推动职业教育各项措施落地落实，推动职业教育高质量发展。一是建立并落实全市职业教育联席会议制度，明确市有关部门在职业教育改革发展中的职责任务，形成支持促进职业教育高质量发展合力。二是召开全市职业教育现场推进会，部署推进今后一段时期我市职业教育高质量发展的重点任务。三是市人大常委会先后听取了市政府关于全市职业教育发展情况和审议意见落实情况的报告，为职业教育改革发展创造了更加充分有力的支持环境。

6.5经费投入

舟山市政府高度重视职业教育发展，将职业教育经费纳入区财政保障范围，持续加大对学校的投入力度，设立职业教育专项经费。2022年，年生均财政拨款34640.27元。进一步完善与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政经费稳定增长机制，2022年对部分中职专业系数进行调高，生均公用经费标准达到普通高中的1.8倍。2022年安排职业技能提升行动培训设备购置经费3315万元，拨付现代职业教育转移支付资金4300万元。

7.面临挑战

挑战1：中职学校学位供给存在缺口。当前，中职学校的学位供给尚能满足初中毕业生就读的需求，但处于饱和状态。十四五期间，全市初中毕业生数量年均达到8500人左右，较当前的年均7000人左右有大幅提升，如果按照当前普职比6/4的结构比例核算，中职学位供给存在明显缺口。

挑战2：办学条件有待改善。市属中职学校均存在学校综合实力、专业数量、社会培训等软实力的提升与学校当前校舍面积、教学用房、学生数量等办学条件形成了一定矛盾。舟山旅游商贸学校生均建筑面积未能达到省中职学校办学标准。办学规模的扩大与办学质量的提升需要办学条件的进一步优化。

挑战3：服务地方的贡献度有待提高。一方面，中职毕业生升学愿望强烈，直接就业人数逐年减少，为地方企业解决技术技能人才缺口的能力总体存在不足；另一方面，企业深度参与职业院校专业建设和人才培养不够，职业院校专业教师定期下企业一线实践熟悉新技术、新工艺、新流程不够，一定程度上影响了所培养人才的适岗性。