安全技能人才是确保安全生产的中坚力量。近年来,宁波市人力社保局坚决扛起市级安全技能公共实训基地的使命责任,充分发挥国家级重点就业训练中心的功能作用,紧盯全市百万产业工人安全和消防技能提升的实际需求,以深入实施全市技能提升行动为牵引,聚力打造安全技能人才培养“四新”高地。
一、坚持统筹规划,构建安全技能人才培养新体系
一是构建五大安全技能实训体系。树立“大应急、大救援、大安全”理念,建立安全生产、消防安全、公共安全、灾害应急救援及人身伤害救助技能五大安全技能实训体系,设定微型消防站业务操作、危化应急处置、心理健康安全、安保器械操作等15个项目(工种)30余个不同等级培训内容。目前,已开发安全技能类职业资格和专项职业能力标准、大纲、题库20余套,部分标准已被人社部作为国家级标准拟在全国推广。
二是构建安全培训政策制度体系。坚持政策引领、制度保障,制定实施《宁波市职业技能提升行动实施方案(2019-2021)》《关于高水平培育新时代宁波工匠队伍的实施意见》《宁波市高技能人才公共实训基地运行管理绩效考核试行办法》等系列政策,建立健全教学管理、档案管理、基地管理等规章制度,推动安全培训发展的政策体系和体制环境更加完善。
三是构建政校企工作联动组织体系。坚持一体联动、协作共赢,建立由应急管理、消防、公安、教育等行业主管部门,宁波纺织服装技术学院、宁波技师学院等职业院校,宁波港集团、市轨道交通集团等重点企业深度参与的工作联盟。与市消防救援支队合作在全省率先设立消防技能人才研究室、危化应急处置基础技能教研室,深入开展消防救援培训项目研发和培训,受到社会各界广泛好评。
二、坚持多元参与,搭建安全技能人才培养新平台
一是搭建“1+X”实训平台。强化“一核驱动”,积极谋划并深度参与高技能人才“155”公共实训基地建设,全市唯一综合性安全类高技能公共实训基地拥有实训工位320余个,年培训上万人次。强化“多点联动”,依托各地消防救援站建成覆盖全市的14个消防安全实训基地,并在宁波大学科技学院、宁波纺织服装技术学院合建实训基地分基地,在镇海石化建安公司建立实训基地。
二是搭建安全技能竞技平台。坚持“以赛促训”,先后成功举办宁波首届现场应急救护技能竞赛、全市最高规格的“技能之星”应急救援技能竞赛、微型消防站应急救援技能竞赛等各类安全技能比武活动10余场,近3万人参赛,在全市营造了重视安全、崇尚技能的良好氛围。
三是搭建数字化服务平台。坚持“数字赋能”,建成全国首个技能人才继续教育网,实现上万人同时云课程共享、在线考试及手机移动学习。上线“云上课堂”,开发5大类15项安全培训课程,服务全市100多家企事业单位上万名员工开展线上学习。自主开发培训管理系统,建立“纸质+电子+影音”学习档案,实现培训经历、学习记录、考试成绩数字化精准管理。
三、坚持实用导向,创建安全技能人才培养新模式
一是提供多样化培训服务。开办“专题培训”,先后举办城市救援管理、绿色石化应急管理、校园安全管理等研修班30余期,培训近2000人次。开展“订单培训”,根据企业个性化需求提供“一企一策”培训,先后为浙江二建建设集团、宁波贝发集团等50余家企业培训2万余人次。开发“专项训练”,与市公安局联合开发辅警岗位技能专项能力训练科目,培训全市公安辅警上万人。
二是创新“2+3”教学模式。针对微型消防站、危化应急处置培训实战化要求高的实际,创新“2天线上微课+3天线下实操”教学模式,并通过火灾现场情景模拟演练强化实战心理和应急处置能力,2万余名培训合格的各类消防重点岗位人员在初起火灾中发挥了关键作用。
三是强化全方位效果评估。实行“以考促评”,建立10余项教学管理和考评员遴选制度,确保考评员和考生配比率不低于1:10。实行“以服促评”,协助相关企业建立安全岗位能力自主评定体系,并在全市首次开展保安员(技师)技能评定。实行“以证促评”,建立微型消防站、消防控制室业务技能持证上岗制度,严格证书年审及人员复训。
四、坚持内涵发展,铸建安全技能人才培养新团队
一是建专业化培训工作团队。建立“1+N+X”组织运行机制,即中心1个部门(职业技能部门)统筹协调N个消防技能人才研究室及危化应急处置技能教研室,支持保障X个联合训练基地开展安全实训。同时,建立“年计划+月课堂+一对一传帮带”内训模式,涌现出“皇甫军校”“梦芝队”等一批懂培训、会组织、作风硬的工作骨干。
二是建高端化实训师资团队。建立开放共享式培训师资库,囊括中国安全生产科学研究院、中国职业安全健康协会、中石化青岛安工院等高级工程师及副教授以上近百名专家,技师以上职业资格等级、中级及以上专业技术职务比例超过50%。建立实训师资资格审查和轮训考核制度,要求所有实训师资必须具有大专以上学历,且经轮训考核合格者方可持证授课。
三是建精品化课程研发团队。成立由行业主管部门、人社部门和技术专家团队、规范编制团队组成的课程研发队伍,开发公共安全岗位技能、消防安全实操技能、应急救援技能等10余门特色精品课程及相关培训教材。在全省率先编定微型消防站设施操控、危化应急处置等工种职业标准,并将“微型消防站设施操控”纳入省级专项能力职业工种。