实施企业“走出去”战略是国家对外开放的重大举措，是我国参与国际产能合作、构建国内国际双循环新发展格局的重要路径。随着“一带一路”倡议的深入推进，我国与“一带一路”沿线国家的合作提质扩面，企业“走出去”战略迫切需要高职教育的跟进和服务。

“走出去”企业面临三大难题

调研显示，企业在“走出去”过程中，除自然灾害、政治风险等不可控因素外，主要面临着以下三方面的困难：

人才缺乏的“困局”。“走出去”企业缺乏熟悉国际市场、精通海外法律法规、具备跨国团队运营能力的管理人才，也缺乏大量具有工匠精神的高技术技能人才。目的国员工不熟悉我国的企业文化、管理制度、岗位操作规范等，管理和技能水平低，行动力弱，中国员工的输出需遵从劳动与雇佣、行业准入、签证、税务等多领域的规则，程序繁杂，企业用工成本大。

信息获取的“障碍”。多数企业在“走出去”前缺乏了解目的国综合信息的渠道，企业对目的国法律法规、贸易壁垒、财税政策等方面了解不足。企业在“走出去”过程中，遇到了诸多因对目的国投资环境、信用风险、法律政治风险等信息掌握不足、不对引发的困难和窘境。此外，企业在“走出去”后，仍需持续关注海外投资业务的市场环境、经营风险等因素。

技术创新的“短板”。“走出去”企业中开展技术研发和创新的比例低，存在创新机制不完善、重引进轻培育、重短期利益轻技术沉淀等问题，企业技术储备不足，自主创新能力较弱，具有高技术含量的产品少，严重制约了企业国际竞争力的增强。

校企联动，培养具备国际竞争力人才

中高级技术技能人才是“走出去”企业人才链的重要组成部分。高职院校与“走出去”企业紧密合作，合作设立产教融合工作协调组，共建高技能人才培养基地，明确校企“双主体育人”的责任和权益。

共同开发国际化课程标准、教材和课程资源，构建线上线下相融合的教学体系。课程中融入中国优秀文化元素，坚定学生文化自信，厚植爱国情怀，强化立德树人教育。

建立与企业海外业务需求相契合的整合智能制造、电子信息、电子商务等专业的智能制造服务专业群，整合电子商务、商务英语、物流等专业的数字贸易服务专业群等，培养具备国际竞争力的复合型人才。

同时，依据学生的特点和意愿，聚焦技术型、管理型、服务型类人才的核心竞争元素，实施分类分层人才培养，精准对接企业的人才需求。

境外合作，开展海外人才技能培训

高职院校与“走出去”企业合作，在境外设立办学机构，开展“订单班”“学徒班”等项目，培养熟悉中国文化、中国标准的目的国技术技能人才。

校企建立协同政策保障机制，明确双方在“走出去”中的功能定位和角色任务；建立信息共享机制，搭建“走出去”的信息交换和风险管理平台；建立协同工作机制，开展跨境多层次多维度的校企合作活动，打造“一带一路”校企命运共同体。

校企实现“招生即招工，招生即就业”，加速企业人才，尤其是一线操作技能人才的培养速度，对海外人才来华学习成为企业中高层管理人才形成有益补充。

校企境外合作要遵循适应性、有效性和融合性原则，因地制宜，入乡随俗，开设与企业和当地社会经济发展需求相适应的专业，准确办学和人才培养定位。

智力支持，服务企业决策咨询

企业“走出去”需评估目的国的政治、经济、文化、社会等各类因素。高职院校应积极运用国际合作和人才资源，为企业“走出去”提供决策咨询。

可以委托境外的合作机构、院校帮助“走出去”企业调研诸如区位状况、法律政策、产能资源等内容，服务企业海外投资决策。发挥学校专家智囊团作用，开展投资环境和风险预测等信息分析咨询工作，助力“走出去”企业主动参与国际市场竞争，规范有序开展对外投资。

可以利用学校资源对企业员工开展外语、目的国文化、外事安全管理等培训，提升员工的国际化工作能力。协助企业完善内部管理制度和标准化项目管理体系建设，建立境外安全管理制度、境外安全突发事件应急处置机制，落实安全风险评估等，增强企业的风险识别和抵御能力，保障企业走出去、走得稳。

搭建平台，帮助企业技术创新

工业4.0和中国制造2025的演进使企业愈发认识到，技术创新是其“走出去”并立得住的重要保障。

高职院校应瞄准“走出去”企业技术创新的瓶颈，打造技术技能创新服务平台，突出需求和应用双导向，积极开展应用技术开发和推广等创新工作。将学校的人力资源和设备设施资源全面开放，向企业发布“科技服务清单”，开展青年博士进企业等“科技进厂”活动，与企业在技术攻关、研发平台建设、科研项目申报等方面密切合作，切实解决企业研发人员匮乏、研发设备不足、研发水平不高等问题。

推动学校创新成果向企业集聚，使核心技术快速转化为现实生产力，增加企业“走出去”的优势和胜势。

（作者汤晓军 系苏州市职业大学国际学院副院长、副教授）